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紀檢監察

論廉政


作為“大黨建”工作的重要組成部分,黨風廉政建設工作的任務很重,要完成好這項任務,首先要明確什么是黨風廉政建設,尤其是要明確什么是“廉政”。

一、“廉政”與“廉潔”的不同。

“廉”在《九章算術》的解釋是“邊謂之廉,角謂之隅”,從而引申出正直、清廉、考察、廉價等含義;而《廣雅》則直接解釋為“廉,清也”。“潔”在《管子·水地》中的解釋是“鮮而不垢,潔也”,本義為清潔、干凈。“廉潔”二字合在一起,最早出現在《楚辭·招魂》“朕幼清以廉潔兮,身服義爾未沫”,意思是不貪財貨、立身清白。

“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》“廉政而長久,其行何也?”,直譯即廉潔執政。

我認為廉潔是一種社會文化,對象是社會群體,是一種被倡導的主流價值觀和行為模式,是一種道德的標準。而對黨員干部的廉潔自律要求,則是在這一標準的基礎上進一步提高,并且將之紀律化、規范化,使之更具有約束力。

而廉政則是一種組織文化,對象是公職人員、管理人員,它是一種組織行為,約束這種行為的,不是社會道德和輿論壓力,而是紀律甚至法律。因此,無論是適用對象、文化類別,還是從要求標準、違背后果等各方面來說,“廉政”與“廉潔”均是有所不同的。

二、“廉政”的引申含義。

我認為,“廉政”中的“政”字并非一個名詞,而應該是一個動詞,包含著從政、執政、理政、治政等多重含義。

首先它是一個道德標準,繼承了廉潔的有關定義,對相應群體的行為形成一種道德層面的約束;其次,它是一種工作要求,對相應群體的行為形成一套紀律層面的規則;第三,它是一種能力標桿,是對相應群體在履職的過程中,能否發揚廉潔文化、能否以“廉”為手段服務中心、服務大局的一種考核;第四,它是一種責任擔當,要求相應群體在工作中不能僅僅“自潔自廉”,貌似“出淤泥而不染”,卻對周邊不聞不問或無法形成對中心工作的助力,要拿出擔當精神來,把“廉”字推廣運用到能力所及的每個環節、每個角落。

此外,“政”古文與“正”相通,“廉政”與“廉正”相通,因而廉政還應包含正直、公正、正風、正氣之意。所以我以為,“廉政”,應該指的是一心為公、清正為民的執政治政理念和要求。正所謂:廉者立心立德、政者為國為民。

三、怎樣做好“廉政”工作

“廉政”工作大家都在做,怎么才能做得好?結合鐵投集團和鐵投開發聯合黨委近年來開展的黨風廉政建設工作,我想單純從工作“技巧”層面說幾點體會。

一是思想認識上的高度統一。主要體現在對于“廉政”內容的認知、對“廉政”意義的認識、和對“廉政”工作的重視這三個方面。通過讓整個群體尤其是重要少數正確理解廉政的含義和內容,使其進一步正確認識到“廉政”工作的重要性和必要性,從而全面提高對“廉政”工作的重視,達到廉政工作中責任心更強、主動性更高、參與面更廣的目的。用一句更通俗的話,就是“領導重視、大家參與”。

二是責任的壓實和紀律的約束。首先,廉政是一種組織文化,那它就必須是一種責任,相應群體內的每個成員都必須層層壓實這一責任,要把責任真正分解到每個人,做到全員參與、全員落實;其次,廉政不同于廉潔,不能僅用道德來規范,一定要嚴明紀律,要讓紀律成為衡量行為的“標尺紅線”,要讓紀律成為違反“廉政”的思想行為的“達摩克利斯之劍”,要讓紀律成為催化“廉政”責任到位的“真理之鏡”。

三是化虛為實的工作藝術。黨風廉政有大量的務虛工作,務虛會帶來三重不利:容易忽視、難見成績、形式主義,因此,要做好“廉政”工作,就必須要化虛為實,把相對抽象的紀律要求細化為一項項的制度、流程、和標準,讓工作開展“把得住舵、抓得住筋、使得上勁”。同時,要把“廉政”工作和實際工作結合起來,就像湖北鐵投開發聯合黨委開展的“三亮四比五評?創崗建區活動,始終把黨建和黨風廉政建設工作與經濟建設有機結合,服務中心工作,為改革保駕護航,用發展成果檢驗黨建和黨風廉政建設工作成績。(開發板塊  李小剛)

 


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