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江蘇省政府出臺促進鐵路發展一攬子意見


來源: 新華日報  2017-01-19

     

省政府出臺促進鐵路發展一攬子意見

“十三五”末江蘇高鐵將超2000公里

 

具有通道功能的“三縱四橫”高速鐵路骨干網中的新建項目原則上采用350公里/小時的速度標準、客運“零換乘”、省級財政“十三五”期間每年投30億元以上鐵路建設專項資金……省政府辦公廳近日下發《關于進一步加快推進鐵路發展的意見》《關于做好鐵路建設項目征地拆遷包干工作的指導意見(試行)》《關于支持鐵路建設推進土地綜合開發的實施意見》,涉及“十三五”時期全省鐵路路網布局、建設資金、綜合開發等一攬子意見出臺。

 

《關于進一步加快推進鐵路發展的意見》明確,基本形成設區市城市到南京1.5小時的高鐵交通圈。全面建成“三縱四橫”高速鐵路網,著力構建鐵路客貨運樞紐體系,大幅提升鐵路跨江和互聯互通能力。到2020年,全省鐵路總里程達到4000公里以上,其中高速鐵路超過2000公里。

 

記者從省鐵路辦獲悉,今年繼續推進連淮揚鎮、徐宿淮鹽、滬通一期、連徐高鐵等在建項目,建成連鹽鐵路。開工建設鹽通鐵路、湖蘇滬城際江蘇段、滬通鐵路二期江蘇段,力爭開工建設南沿江鐵路;大力推進北沿江、通蘇嘉等項目前期工作,為早日開工創造條件。

 

目前,省內13個設區市均有鐵路通達,但百姓對速度更快、舒適感更強的高鐵動車非常期待。意見明確,全省構建的“三縱四橫”高鐵網,京寧(杭)通道、淮揚鎮(沿運河)通道、沿海通道等“三縱”通道和東隴海通道、徐鹽通道、沿江通道、滬寧通道等“四橫”通道,通道上新建鐵路項目,如南通—鹽城鐵路等,今后原則上都按350公里時速建設,而對于區域干線鐵路和城際鐵路,則根據實際情況采用合理的速度標準。

 

“坐高鐵20分鐘,下車到目的地卻花了兩小時。”這樣的情況在高鐵沿線城市出行并不罕見。目前已建成的部分交通樞紐雖然實現多種交通工具的空間融合,但乘客還是經常“找不到北”。省交通運輸廳黨組書記、省鐵路辦主任劉廣忠坦言,利用新一輪高鐵建設契機,規劃建設綜合客運樞紐,要補上城際交通和城市交通網之間的銜接不暢“短板”,把“1小時都市圈”從“城到城”提升至“門到門、點到點”,讓江蘇真正跨入立體交通時代。

 

《關于進一步加快推進鐵路發展的意見》明確,推動“同站換乘”“同臺換乘”,實現客運“零換乘”。結合樞紐功能開發,建設一批兼顧商務辦公、旅游集散等新型業態的現代化運輸綜合體及城市綜合體。加快推進港口、園區鐵路專(支)線的綜合貨運樞紐建設,促進鐵水聯運、公鐵聯運、公鐵水聯運,實現貨運無縫銜接,降低物流成本,提高運輸效率。

 

在鐵路站點設計上,將充分考慮經濟社會發展需求、城市總體規劃、鐵路線位走向等因素,合理制定設站方案,讓群眾出行更加方便快捷。原則上1個縣(市)只設1個鐵路客站,設區市城區(南京除外)不超過2個,全國性綜合客運樞紐城市城區不超過3個。車站選址將充分考慮車站與主城區或人口核心聚集區的距離,統籌考慮多種交通運輸方式的銜接,完善鐵路綜合客運樞紐快速便捷的集疏運體系。“十三五”期間將新建徐州鐵路站、南通鐵路西站、連云港鐵路站、淮安鐵路東站和鹽城鐵路站等5個大型鐵路綜合客運樞紐。

 

我省將積極爭取國家發展改革委、交通運輸部和中國鐵路總公司對江蘇鐵路建設的支持。省級財政“十三五”期間每年安排鐵路建設專項資金不低于30億元。采取“一事一議”方式對鐵路專(支)線建設給予一定的資金支持。按照國家鐵路投融資體制改革要求,全面開放鐵路建設市場。鼓勵和吸引社會資本投資鐵路建設,積極探索運用PPP模式建設鐵路項目和地方配套設施。

 


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